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牢牢抓住全员企业安全生产责任这个“牛鼻子”

发布时间:2017/11/7 | 来源:投注安全生产网

11月2日,国务院安委会办公室印发《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔2017〕29号)要求各省级相关单位贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,全面落实企业安全生产主体责任,进一步提升企业的安全生产水平,推动全国安全生产形势持续稳定好转。

习近平总书记指出,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、及时解决问题,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,把隐患消灭在萌芽状态。

全面全员落实企业主体责任是安全生产工作的前提和基础,是实现安全生产的保证,是建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系、促进安全生产各项工作落实、建立防范安全生产事故,提升安全生产水平关键,有利于减少企业“三违”,降低因人的不安全行为造成的生产安全事故,实现事故起数、死亡人数、财产损失“三下降”。

要持续开展安全隐患排查整治。广大企业要牢固树立隐患就是事故、防范胜于救灾的观念,把安全隐患排查整治作为一项经常性的工作,常抓不懈。坚持问题导向,实行隐患排查整治网格化管理,切实把排查责任压实到每个车间、班组、岗位和员工,将安全生产责任制落实到各级负责人、各职能部门及工作人员、各生产部门和各岗位工作人员,实现“安全生产,人人有责、人人尽责、人人担责”;全方位开展隐患排查,不放过任何一个问题、不放过任何一个细节,努力把事故消灭在萌芽状态,实现不留盲区、不留死角;深入发动企业员工开展安全防事故预测预想和风险评估活动,层层负责任,人人找隐患,全员抓排除。对于检查发现的安全生产问题和隐患,要拉单子、建台账,逐条逐项地细化整改措施,将整改任务和完成时限明确到具体的责任人,确保按时按标准整改到位。共同营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的浓厚氛围。

要夯实企业安全生产工作基础。广大企业要加大安全生产投入,加强技术改造升级,确保相关设施设备健全完善、可靠运行,符合安全生产要求。要广泛深入地搞好职工培训、警示教育和安全生产常识宣传,掌握安全知识和技能,严格遵守操作规程,让安全意识扎根心中,让员工成为职业能手、岗位能手、安全示范岗。特别是重点培训好新上岗工人和特种作业人员,严把新开工、复工、开学等关键环节,突出春节、五一、国庆等重点时段安全生产。健全完善事故应急预案,做好演练工作,确保一旦发生事故,能够妥善应对,把损失减少到最小程度,避免发生次生事故和灾害。

要督导企业履行主体责任。各级负有安全监管职责部门要把企业落实安全生产主体责任作为一项经常性工作,建立健全考核机制,定期深入企业检查指导,及时发现问题,责令限期整改,对主体责任存在缺失的企业,要坚决予以关停。对屡教不改的企业,坚决纳入诚信经营“黑名单”和联合惩戒。要组织开展企业安全生产示范创建活动,引导企业认真落实“安全风险管控与隐患排查治理双重预防机制”和安全隐患排查“六项机制”,对标落实、对照规范,争创安全生产示范企业,引领全行业提升安全生产水平。要按照“尽职免责、失职追责”要求,做好行政执法与刑事司法的衔接,加大企业法人安全生产主体责任落实情况的督查力度,对因企业主体责任落实不到位,发生亡人事故和较大财产损失的,坚决依法追究相关人员和企业法人的责任,以严厉的追责问责,倒逼各类企业全面落实主体责任,确保安全生产形势持续稳定向好。

(徐传中)

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